Idae
El IDAE contribuye a mejorar el conocimiento sobre la pobreza energética mediante estudios sobre el consumo y el gasto energético de los hogares, el análisis de las condiciones de confort térmico y la generación de información para apoyar el diseño de políticas públicas.
Marco estratégico. Estrategia nacional contra la pobreza energética 2026-2030
La Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030, aprobada por el Consejo de Ministros del 17 de febrero de 2026, constituye la hoja de ruta de España para consolidar la equidad energética, reducir la vulnerabilidad de forma estructural y garantizar el acceso universal, seguro, asequible y sostenible a la energía, como derecho básico y condición necesaria para una vida digna, priorizando y concretando la actuación sobre los pilares identificados como críticos. Más información ENPE 2026-2030
Antecedentes. Estrategia Nacional de Pobreza Energética 2019-2024
La Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2019-2024, aprobada mediante Acuerdo de Consejo de Ministros el 5 de abril de 2019, fue el primer marco estratégico estatal específico para abordar la pobreza energética en España, en respuesta al requerimiento establecido en el Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores. Esta primera estrategia sentó las bases para elaborar un diagnóstico exhaustivo y transversal de la incidencia y la evolución de la pobreza energética en España.
Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2019-2024 (PDF)
Balance de las actuaciones contra la pobreza energética y actualización de indicadores (PDF)
Observatorio de Pobreza Energética (OPE)
El Observatorio de Pobreza Energética, constituye una de las medidas principales de la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030”. Este instrumento tiene como objetivos, entre otros, centralizar y mantener información y conocimiento actualizado sobre la pobreza energética, promover el intercambio técnico entre expertos en este ámbito y facilitar la toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas.
Esta iniciativa da respuesta a las demandas identificadas durante el proceso participativo de la elaboración de la ENPE, en línea con la necesidad de disponer de un entorno accesible y público que permita recopilar, sistematizar y difundir de forma integral y duradera la información sobre pobreza energética en España, así como de desarrollar mecanismos que permitan sintetizar la información disponible sobre pobreza energética en España.
Su aprobación tuvo lugar en la segunda sesión del Consejo Rector del Observatorio, celebrada el 23 de julio de 2026. En dicha sesión también se aprobó el Plan de Trabajo del OPE para el periodo 2026-2028.
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Informe sintético del análisis de las alegaciones (PDF)
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Plan de trabajo del OPE (PDF) El Plan de Trabajo del OPE para el periodo 2026-2028 constituye un instrumento de planificación, seguimiento y apoyo a la formulación de políticas públicas en materia de pobreza energética en el entorno del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). |
Otros observatorios de pobreza energética
Observatorio de la UE sobre la pobreza energética (Energy Poverty Advisory Hub, EPAH)
Otros observatorios de interés
Observatorio de la Vulnerabilidad Urbana
Observatorio de la Transición Energética y la Acción Climática
Estudios e informes
Entre las líneas de acción incluidas en la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2019-2024 se destacaba la necesidad de profundizar en el conocimiento sobre el gasto energético requerido y efectivamente realizado, teniendo en cuenta variables como la tipología de la vivienda, el tamaño, el equipamiento disponible, el número de ocupantes o la zona climática en la que se ubica.
Como respuesta se llevaron a cabo dos estudios, cuyos resultados se plasmaron en sendas publicaciones: “Estudio de consumo y gasto energético de los hogares españoles” y el “Diagnóstico de la pobreza energética en España: Principales resultados a partir de un panel de hogares”.
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Estudio de consumo y gasto energético de los hogares españoles (PDF) Analiza el consumo y el gasto energético a partir de una serie de variables de los hogares y viviendas, y desarrolla un modelo explicativo partiendo de los microdatos de la Encuesta de Presupuestos Familiares del Instituto Nacional de Estadística para la serie 2016-2022 mediante un enfoque estadístico y de aplicación de algoritmos de machine learning. |
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El Estudio de monitorización de la pobreza energética se inició en junio de 2022 con el objetivo de mejorar el conocimiento sobre la vulnerabilidad energética de los hogares españoles. Consistió en el seguimiento de una muestra representativa de hogares durante tres años, combinando mediciones de los consumos energéticos relacionados con el confort térmico con encuestas sobre las características de las viviendas, sus equipamientos y los hábitos de uso de la energía. Como resultado el IDAE publicó el informe de avance Diagnóstico de la pobreza energética en España: principales resultados a partir de un panel de hogares. |
