2 Los Planes de Acción
de la E4,
ejes de la actuación
del IDAE en Ahorro
y Eficiencia Energética

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Los buenos resultados conseguidos y la experiencia acumulada hasta el momento en la ejecución del Plan de Acción (PA) de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (E4) 2004-2012 han sido decisivos para que el Consejo de Ministros de 20 de julio de 2007 apruebe un nuevo Plan de Acción para el periodo 2008-2012. Esto permitirá que el desarrollo de la citada Estrategia no quede en ningún momento interrumpido. Con la aprobación del nuevo Plan de Acción se cumple, además, con el mandato de la Directiva 2006/32/CE sobre la eficiencia del uso final de la energía y de los servicios energéticos la cual obliga a los estados miembros a presentar a la Comisión Europea planes de eficiencia energética cada tres años.

Cabe señalar que los objetivos energéticos y de emisiones de CO2 del nuevo Plan de Acción son perfectamente compatibles, tanto con el Plan Nacional de Asignación de Emisiones de CO2, como con la citada Directiva de eficiencia energética, cuyas previsiones se ven superadas por la nueva planificación. Así mismo, se modifican al alza los objetivos iniciales globales de ahorro de energía de la E4 a 2012, superando en 29.989 ktep de energía primaria, las 69.959 ktep, inicialmente previstas.

Los objetivos sectoriales inciden en prever ahorros muy importantes en un sector especialmente complejo como es el del transporte, para el que se han diseñado un importante número de medidas, así como una intensa actuación legislativa, encaminada fundamentalmente a modificar nuestros patrones de movilidad.

Las medidas a ejecutar ya estaban contempladas en el anterior Plan de Acción, pero ahora se completan y ajustan más por sectores hasta un total de 45, tal como se detalla en la tabla adjunta.

En cuanto a la metodología de ejecución, se mantiene en 2007 el sistema de cooperación del IDAE y las CC. AA. a través de la firma de convenios, tanto para la ejecución de las medidas como en la financiación de la mismas. La experiencia adquirida en los ejercicios anteriores permite optimizar la tramitación y desarrollo de estos convenios.

Los recursos públicos para esta nueva etapa no tienen precedente en las políticas energéticas anteriores, superando ampliamente los del periodo 2005-2007. La novedad de la financiación la constituye la suma de 285 millones de euros provenientes de la tarifa del gas a los 1.380 millones de la tarifa eléctrica. El resto de la financiación, hasta los 2.367 millones de euros, procede de los presupuestos del Estado, de los fondos IDAE, de las CC. AA. y de los fondos comunitarios FEDER.

Es de destacar la relevancia del papel que juega el Instituto en el desarrollo de este Plan, ya que es el IDAE quien diseña las medidas anuales prioritarias, hace el seguimiento de la implantación de las mismas en las CC. AA. –incluyendo la asistencia técnica precisa– y ejecuta la transmisión de los fondos públicos.

En el marco del Plan de Acción, durante 2007 se consigue además un importante avance en el desarrollo normativo para mejorar la eficiencia energética. Así mismo, el IDAE ejecuta proyectos singulares cuyos resultados son de aplicación en todo el territorio nacional y contribuyen de forma significativa a conseguir los objetivos propuestos. La descripción de dichos proyectos se recoge en el capítulo 4 de esta Memoria.

En cuanto a los resultados obtenidos por el Plan, los primeros datos permiten anticipar la superación de los objetivos marcados, tanto en términos energéticos, como en los aspectos metodológicos de la ejecución coordinada de medidas entre IDAE y las CC. AA., según los compromisos adoptados en convenios anuales.

Así, en el periodo objeto de análisis queda cerrado el capítulo de cooperación con las CC. AA. perteneciente a 2005. Los resultados acumulados se reflejan en las tablas siguientes, donde se puede apreciar el alto grado de ejecución, superior al 80%, referido a los más de 7 millones de euros asignados; así como el número de medidas ejecutadas y los importantes ahorros directos conseguidos, a pesar de la limitación de los medios financieros asignados a ese periodo.

Entre las medidas llevadas a cabo se pueden destacar las relativas al reparto de 200.592 lámparas de bajo consumo a los ciudadanos en el marco de campañas de promoción de esta tecnología; la puesta en marcha de 16 instalaciones de 100 bicicletas en otros tantos municipios; la ejecución de 68 instalaciones de regulación de alumbrado público; o la instalación de 952 semáforos LED de bajo consumo.

Así mismo, se puede mencionar la realización de cursos de vendedores de electrodomésticos con la participación de más de 600 alumnos; de los cursos de gestores energéticos municipales con más de dos centenares de alumnos; los 700 cursos de eficiencia energética en agricultura; o los cerca de 8.000 alumnos que se han beneficiado de los cursos de conducción eficiente llevados a cabo en el marco del Plan.

En lo que se refiere al ejercicio 2006 y en lo relativo a la cooperación con las CC. AA., se compromete un porcentaje muy importante de los recursos asignados por IDAE, según se indica en las tablas siguientes.

El cierre definitivo del programa, con la finalización de la ejecución de las medidas se producirá en 2008.

 

Para la ejecución del ejercicio de 2007 se mantienen las medidas prioritarias ya diseñadas para 2006, con un incremento de 3,3 millones de euros sobre los recursos asignados por IDAE para dicho ejercicio. Por su parte las CC. AA. aportan conjuntamente 66 millones de euros, cantidad muy similar a la de 2006.

Los resultados de los compromisos para este ejercicio se conocerán en los primeros meses de 2008.

 

Un importante dato a subrayar es la aparente inflexión en la tendencia de incremento de la intensidad energética (relación entre el consumo de energía y el PIB), que por tercer año consecutivo muestra una favorable tendencia de reducción, en línea con la mayoría de los países europeos, tras un largo periodo de estabilidad o ligeros incrementos. La mejora de la intensidad energética es, en todo caso, menos significativa en energía final que en energía primaria, lo que refuerza la idea de que deben intensificarse las políticas de gestión de la demanda, dirigidas a la contención de los consumos finales.