4 Labores de
Asesoramiento
y Asistencia
Técnica

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

El asesoramiento a los distintos departamentos ministeriales en el diseño de las políticas y planificaciones relacionadas con el buen uso de la energía y el desarrollo de las energías renovables, junto a la prestación de una asistencia técnica y financiera que permite la realización de proyectos singulares de demostración de tecnologías innovadoras con capacidad de ser replicados; así como la ejecución de estudios estratégicos, constituyen actuaciones esenciales del IDAE.

En este área de actividad estratégica se incluyen además las relaciones institucionales y toda la actividad referida a la participación activa en un gran número de grupos de trabajo y asociaciones, tanto nacionales como internacionales, en las que el IDAE representa a la Administración Española y trabaja para impulsar el desarrollo empresarial en general y la presencia creciente de nuestras empresas en el extranjero.

En este marco se centra, igualmente, la creciente cooperación que el Instituto despliega con la Administración autonómica y local y con las organizaciones sociales y empresariales. Sin esa cooperación no sería posible progresar en el desarrollo de las políticas de eficiencia energética y de renovables; y tampoco la ejecución de proyectos singulares o la realización de un gran número de actuaciones de difusión tales como congresos, jornadas, ferias y publicaciones en las que se implica el IDAE.

Desarrollo legislativo

En el año 2007 y en lo que se refiere a la participación del IDAE en iniciativas legislativas, cabe destacar las siguientes actuaciones:

- El nuevo Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2008-2012, con unos objetivos energéticos que superan ampliamente los requisitos mínimos de la UE.

- El Reglamento de Instalaciones Térmicas de la Edificación (RITE), en el que se integran las disposiciones de eficiencia energética y de renovables para los edificios contenidas en el Código Técnico de la Edificación, aprobado en 2006.

- La Certificación Energética de los Edificios, que califica a los edificios según su calidad energética, facilitando así el progreso de la calidad en el proceso edificatorio.

- La regulación de la producción de energía en régimen especial, que favorece mediante primas en las tarifas de producción eléctrica el desarrollo de las renovables y de la cogeneración.

- El nuevo Plan de Asignación de derechos de emisión de CO2 2008-2012, encaminado a cumplir con los objetivos de emisiones asignados por la UE para nuestro país, según los acuerdos de Kioto.

Estudios, evaluaciones y análisis

Un aspecto relevante de la actividad del IDAE en este campo es la asistencia que presta al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en materia de seguimientos energéticos sectoriales, basados en los consumos energéticos de los usuarios finales. Este servicio se complementa con el proyecto europeo de indicadores energéticos, en el que el Instituto participa desde hace 11 años y que permite comparar nuestra situación con la del resto de los estados miembros de la Unión Europea y comprobar que, un año más, nuestra realidad en eficiencia energética se aproxima a la de los países más avanzados en este aspecto.

Por otro lado, en 2007 IDAE participa muy activamente en el Estudio de Prospectiva Energética en el Horizonte del 2030, promovido por la Secretaría General de Energía. Dicho estudio analiza las diferentes opciones energéticas para aumentar la autonomía energética de España con base en los recursos renovables, garantizando en todo momento la seguridad y calidad del suministro.

La relación completa de los estudios acometidos por IDAE en 2007, se muestra en el apartado 7.3 de esta Memoria.

Así mismo, teniendo en cuenta que la consecución de los objetivos planteados por la actual política energética hace imprescindible un mayor desarrollo e innovación tecnológica, el IDAE interviene, como evaluador externo en el Programa de Fomento de la Investigación Técnica 2004-2007 (PROFIT), en su apartado dedicado al Fomento de Investigación Técnica y correspondiente al Área de Energía. El presupuesto disponible en el año 2007 para este Programa específico es de 2,8 millones de euros para subvenciones y 18,7 millones de euros en préstamos, los cuales han posibilitado la ejecución de 179 proyectos. Considerando la diversidad tecnológica de los proyectos beneficiarios, cabe destacar que la financiación en la convocatoria se dirige principalmente a tecnologías de mejora de eficiencia en el uso final, pilas de combustible, biomasa, biocarburantes y solar fotovoltaica, que en conjunto suponen más del 70% de las ayudas aprobadas en el ejercicio.

Igualmente, el Instituto, por encargo del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio lleva a cabo la evaluación técnica de las solicitudes de ayudas correspondientes a proyectos energéticos presentados a Incentivos Regionales. Dichas ayudas están dirigidas a corregir los desequilibrios económicos interterritoriales regulados por la Ley 50/1985. Así, en 2007 se analizan 42 solicitudes, de las que se informan favorablemente 24 y condicionadas a diversos contenidos otras 15. Todo ello representa un volumen de inversión en torno a 1.300 millones de euros.

Además, en relación a las desgravaciones fiscales a las empresas por sus inversiones en I+D+i del área energética, el IDAE está designado por el Real Decreto 2/2007 (BOE de 13 de enero de 2007), para realizar Informes Motivados, previos a la concesión de los beneficios fiscales.

Por último, es preciso hacer referencia a la presencia del IDAE en el Comité de Evaluación y en el Jurado, de los Premios Príncipe Felipe a la Excelencia Empresarial, en su modalidad de Energías Renovables y Eficiencia Energética. Dichos premios, convocados por el Ministerio de Industria Turismo y Comercio, reconocen públicamente, en diferentes modalidades, la excelencia de aquellas empresas que han abordado actuaciones para mejorar su competitividad. En la edición 2007-2008, en este área, se presentan 13 candidaturas, resultando ganadora la firma Grupo Leche Pascual.

Participación en Asociaciones
y Grupos de Trabajo

En este aspecto, cabe señalar, en primer lugar, el trabajo del IDAE para impulsar la creación y operación de agencias locales y autonómicas de energía. Y ello, fundamentalmente, a través de la presidencia de EnerAgen (Asociación de Agencias Españolas de Gestión de la Energía). EnerAgen se ha revelado como un verdadero foro de encuentro de todas las agencias que operan en España con objetivos afines; es decir, el progreso de la eficiencia energética y las energías renovables ya sea a nivel local, regional, autonómico o nacional, como es el caso del IDAE. Además de la celebración de las juntas directivas, las agencias asociadas se reúnen una vez al año en Asamblea General.

Así mismo el IDAE participa activamente en distintos grupos de trabajo, como el de la Comisión Asesora del Reglamento del RITE o la Comisión Asesora y Grupos de Trabajo de Certificación Energética de Edificios, para facilitar la implantación y aceptación de ambas normativas.

IDAE, además, es miembro de un gran número de asociaciones españolas y europeas con el objetivo de conocer los problemas sectoriales y dar impulso a iniciativas conjuntas. Destaca su participación en la Asociación Española del Hidrógeno (AEH), en la Asociación Europea para la Promoción de la Cogeneración (COGEN Europa), así como en diversos comités de normalización energética constituidos en el seno de AENOR y de CEN (Comité Europeo de Normalización).

Ya, en el ámbito internacional IDAE participa en diversos grupos de trabajo constituidos en el seno de la Agencia Internacional de la Energía, en la Asociación Europea de Agencias de Energía (EnR) y en la Asociación Mediterránea de Agencias Nacionales de Energía (MEDENER). También es miembro activo de Comités de seguimiento de la Directiva de Eficiencia Energética y del grupo de trabajo formado para preparar la nueva Directiva de Energías Renovables y, en representación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, presta apoyos puntuales a la Representación Permanente de España en Bruselas (REPER).

La relación completa de todos los grupos de trabajo en los que el IDAE participa queda reflejado en el apartado 7.4 de esta Memoria.

Programas Europeos

En lo relacionado con los programas de rango europeo, cabe destacar la participación del Instituto en el Programa Energía Inteligente para Europa (EIE) y el VII Programa Marco de I+D+i, en el apartado energía. En los Comités de estados miembros, el IDAE representa a España para seguimiento y gestión de los programas. Además, está implicado en la difusión y promoción de ambas iniciativas en nuestro país, prestando asistencia a las candidaturas españolas que se presentan a dichos programas con el objetivo de incrementar las propuestas y mejorar las presentaciones.

En 2007 se presentan al programa Energía Inteligente para Europa más de 200 empresas españolas, a las que se les aprueba 31 proyectos, con un importe total de apoyo público de 4,3 millones de euros. Dichos proyectos suponen el 41,3 % de todos los aprobados.

En cuanto al Programa Marco, y en lo que respecta a la energía, cabe destacar que el éxito de las empresas españolas es superior al de otras áreas. Se aprueban proyectos con un importe total de apoyo público de 18’5 millones de euros, lo que supone una tasa de retorno para nuestro país superior al 8%, lo que nos sitúa en el tercer puesto europeo en temas de demostración y el sexto en temas de investigación. Destacan los proyectos de energías renovables y redes de electricidad.

Cooperación Internacional

Por otro lado y en el ámbito de la cooperación internacional, cabe destacar el papel que juega el IDAE para favorecer la presencia de España en mercados emergentes. En ese sentido, en 2007, se pueden subrayar las actuaciones llevadas a cabo en relación con su participación en un proyecto de desarrollo eólico en Libia. Así mismo, en el periodo finalizan los proyectos de desarrollo solar térmico y fotovoltaico en China, donde se han instalado paneles de fabricantes españoles. Se puede resaltar, igualmente, la celebración de sendos seminarios en Marruecos y Grecia para promocionar la energía solar; iniciándose a la vez los trabajos de un nuevo proyecto de promoción de tecnologías renovables y limpias en América Latina, con fuerte presencia de asociaciones empresariales españolas y europeas.

Proyectos singulares

Una de las actuaciones estratégicas que caracterizan al IDAE es su participación en proyectos singulares; es decir, aquellos que encierran componentes de innovación tecnológica y que, además, sean replicables, contribuyendo siempre al impulso y mejora de nuestra eficiencia energética y progreso de las energías renovables.

Así, en el área de energías renovables a lo largo de 2007, el IDAE participa en un buen número de proyectos de esta naturaleza, entre los que cabe destacar los siguientes:

- Planta prototipo de producción de biodiésel de Alcalá de Henares. Mejora de las condiciones de producción del biodiésel.

- Desarrollo tecnológico de sistemas de gasificación y producción eléctrica con las empresas GUASCOR y TAIM-TFG. En ambos casos, el IDAE participa, para contribuir al desarrollo de pequeñas plantas modulares de gasificación de biomasa, y así responder a las demandas del mercado de este tipo de instalaciones.

- Prototipo de aerogenerador ECOTECNIA 3.000 y Prototipo de aerogenerador ACCIONA WIND POWER 3.000: el IDAE participa en el desarrollo tecnológico de los nuevos modelos de 3 MW para promover los desarrollos futuros de la tecnología eólica.

- Central eléctrica de energía de las olas. Proyecto pionero a nivel mundial consistente en la captación de la energía de las olas mediante una planta de 1,39 MW, con tecnología PowerBuoy System, ubicado en la localidad de Santoña (Cantabria).

- Realización de instalaciones de demostración de equipos de frío por absorción alimentados por energía solar, en edificios de diversas tipologías (viviendas, oficinas, polideportivos, edificios públicos…) en las Comunidades Autónomas de Murcia, Andalucía y Cataluña.

- Dentro de los dos proyectos de promoción de energía fotovoltaica en centros escolares que se están ejecutando en colaboración con la organización Greenpeace se materializan, hasta 2007, 84 instalaciones fotovoltaicas de 2 kWp, quedando pendientes de ejecución otras 20, a la espera de suscripción de los acuerdos correspondientes.

- Central hidroeólica de El Hierro para el suministro de energía eléctrica 100% renovable. Proyecto pionero a nivel mundial consistente en una central hidroeléctrica, un parque eólico y una central de bombeo. El objetivo del proyecto es cubrir el 100% de la demanda eléctrica de la Isla de El Hierro con fuentes de energías renovables, garantizando la estabilidad de la red. IDAE recibe, transfiere y gestiona las ayudas aportadas directamente por los Presupuestos Generales del Estado al proyecto.

- Planta Termosolar de Puertollano. Planta de demostración de una aplicación solar de tecnología termoeléctrica, con una potencia de 50 MW, con tecnología cilindro parabólica sin acumulación.

En cuanto al área de eficiencia energética, cabe destacar los siguientes proyectos:

- Base de datos de automóviles. Según lo establecido por el Real Decreto 837/2002 relativo a la información sobre consumo de combustible de los coches, se mantiene una base de datos y una guía de emisiones de CO2 y consumos comparativos de los vehículos turismos. La información (aportada por las asociaciones de fabricantes e importadores de automóviles) se suministra a los usuarios por medio de la página web institucional de IDAE.

- Planes de Transporte en empresas y Planes de Movilidad Urbana sostenible. En el ejercicio se finalizan los estudios correspondientes a polígonos industriales de Llanera (Asturias), Tarrasa (Barcelona), La Garena-Alcalá de Henares (Madrid); y los planes correspondientes a Mieres (Asturias), Getafe, Gerona, área central de Asturias y Soto del Real.

- Bases de datos de electrodomésticos de clase A. El IDAE mantiene convenios con asociaciones de fabricantes de electrodomésticos (ANFEL) y grandes distribuidores (ANGED), para la publicación de una base de datos de prestaciones energéticas de electrodomésticos.

- Peixe Verde (Eficiencia energética en barcos de Pesca). El proyecto tiene como objetivo el optimizar el consumo de energía en el sector pesquero, actuando sobre sistemas de navegación, motores, reductoras, hélices, combustibles alternativos, iluminación eficiente, frío y experiencias piloto. El proyecto está liderado por el Puerto de Celeiro, en cooperación con diversas entidades públicas y empresas privadas.

- Utilización de hidrógeno residual de Aragonesas y sustitución parcial de gas en AISCONDEL. El proyecto consiste en la utilización de hidrógeno residual que se produce en la planta de cloro-sosa de Aragonesas, S.A. y que hasta ahora se emite a la atmósfera, para la sustitución parcial del consumo de gas natural en los dos hornos de pirólisis de cloruro de vinilo monómero de la planta de la citada empresa.

- Ampliación de la Central de Cogeneración en la empresa COVAP. En noviembre de 2007 entra en funcionamiento la segunda unidad de generación (turbina de gas de 4,2 MWe) de la planta de cogeneración. La ampliación se considera innovadora, ya que esta turbina en ciclo regenerativo será la primera de estas características que se instale en España.

- Cursos de formación sobre el etiquetado energético de electrodomésticos. El IDAE diseña estos cursos, los imparte y realiza el control y seguimiento de un Plan de Formación de Vendedores. Este plan consta de 3 modalidades: presencial, e-Learning (en la página web de IDAE) y para medio escrito. El objetivo es que los vendedores puedan asesorar correctamente al consumidor en el momento de la compra y fomentar la venta de equipos de la máxima eficiencia energética.

- Auditorías energéticas en el complejo del Ministerio de Economía-Ministerio de Industria con el fin de conocer los distintos consumos energéticos en las dependencias y las posibles alternativas para actuaciones en eficiencia energética en los edificios que forman el citado complejo.